Блоги / Политика и общество

5:08 / 27.04.16
Мы должны перейти к действенной и эффективной государственной политике

Президент РФ Владимир Путин поручил проработать реформу системы государственного управления. Об этом заявил пресс-секретарь Дмитрий Песков, пишет ТАСС. 

Ранее сообщалось, что Дмитрий Медведев направил российскому лидеру письмо с предложениями улучшить систему госуправления, потому что она сохраняет советские черты и работает по инерции, передает «Ведомости». Председатель правительства констатировал, что связь между органами власти, необходимая для достижения результатов при решении задач, не налажена и в качестве решения проблемы Медведев предлагает установить ключевые показатели эффективности всех министерств. 

Займется этими вопросами специальная комиссия, которую возглавит лично президент. В свою очередь премьер-министр мог быть занять пост его заместителя, а в состав новой структуры вошли бы министры, парламентарии и эксперты. 

orig-600x3371461440393dmitriy-medvedev-1461440394.jpg

Дмитрий Медведев / Фото: Пресс-служба правительства РФ

Постоянный эксперт «НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ», военный политолог, доцент кафедры политологии и социологии Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова Александр Перенджиев, анализируя предложенные меры, подтвердил, что нынешняя система не работает и между ведомствами нарушена система координации. В том числе, по причине непрофессионализма госслужащих, которые просто отчитываются о выполненных поручениях. 

«Наверное, корни заявления премьер-министра идут от административной реформы 2004 года, когда все ведомства в правительстве были разделены на три уровня: уровень министерства, уровень службы при министерстве и уровень федерального агентства (оказание государственных услуг и реализация правовых актов в данной сфере). В ходе этой реформы было определено, что у каждого уровня своя задача. Но на сегодняшний день стало понятно, что эта система не работает. 

Потому что министерство отвечает за государственную политику. То есть, в данном случае, оно должно стать субъектом госполитики в этой сфере, но оно субъектом не является, а является лишь исполнителем. Не формирует государственную политику в министерствах как должно, а только получает указания от администрации президента и отчитывается о работе. На выходе, задачи вроде выполнены, но в этой сфере прорыва нет и проблемы не решаются. Потому что министерство политику не осуществляет, то есть не определяет свои цели, стратегию политики, взаимодействие со структурами, в том числе с негосударственными и, безусловно, контроль. 

Наличие этих проблем как раз и отражено в письме Медведева, нет системы координации между ведомствами и нету показателей эффективности деятельности самого министерства. Об этом разговоры ведутся не первый раз, потому что проблема связана и с непрофессионализмом госслужащих. Есть потребность в хороших исполнителях, но когда мы говорим о ведении политики, то нужны не исполнители, а лица, которые могут заниматься аналитикой, анализом, проводить экспертное обеспечение, выявлять и смягчать риски, различные угрозы при проведении государственных решений. Возникает вопрос, как повысить эффективность работы, прежде всего, исполнительной власти. 

Но, наверное, данное письмо надо рассматривать шире и говорить об эффективности законодательной власти, которая чаще всего разрабатывает законы только когда в какой-то области «горячо» ну или в качестве пиара. А вот стратегии законодательной политики в той или иной сфере пока не осуществляются. 

Если спросить какого-нибудь главу комитета Госдумы, существует ли концепция законодательного обеспечения той сферы которой занимается данный комитет, то я вот как-то не слышал, что существуют такие концепции. Как правило, это сиюминутные решения по горячим вопросам. Ведь дело не в том, что надо заниматься «текучкой», а потом говорить, что «текучку» выполняем своевременно, значит, хорошо работаем. Ведь на выходе эффективности нет, потому что нет стратегии, нет четкой, слаженной и сформированной политики во всех сферах общественной жизни. Вот об этом мы и должны говорить. Необходимо уйти от государственной административной деятельности, которая подменяет политику настоящую, и перейти к действенной, эффективной государственной политике. Вот в этом смысл тех реформ, которые закладывает Дмитрий Медведев». 



Источник: НЕВСКИЕ НОВОСТИ
21

Теги: Путин, Песков, Медведев, реформа, государственное управление, специальная комиссия